Přihlásit / Zaregistrovat se

Login
Heslo

Nejdiskutovanější

Nadporučík Emil Haně: „Črty ze vzpomínek zaži...
26. 08. 2020 | PETR-KLINOVSKY: Dobrý den, ozvěte se na email: Petr.Klinov...
Drogy za volantem? V ČR běžně..
21. 09. 2019 | DONLABUZNIK: Něco o problematice drog za volantem jsem si ...
Komiks na Policista.cz
21. 09. 2019 | DONLABUZNIK: super...
Nosný systém pro pořádkové policisty
16. 04. 2019 | FIBER: Naposledy jsem sem psal 21.05.2017 s dotazem,...
Škatulata ve vedení krajských ředitelství...
11. 01. 2019 | JARDA-JORDAN: Hned mě napadla rozná hláška aneb škatulata s...
ÚVAHA: K POLICII S VÝUČNÍM LISTEM
11. 01. 2019 | JARDA-JORDAN: REPLY:JAN:69479-1:2018-06-26 00:46:46: Ano, a...
Benešovský deník: Vyšetřování skončilo, zapom...
19. 07. 2018 | AF13: S odstupem casu lze konstatovat, ze takova ko...
Rozhovor : ,,Byl jsem pohodlný a to se mi vym...
17. 06. 2018 | JAN: Je velice úsměvné, vysmívat se někomu, že je ...
Jak se stát policejním důstojníkem v Sasku?...
02. 06. 2018 | FFRANTA: Zraněná policistka odstřelila eritrejského mi...
Nošení nožů v Německu
24. 03. 2018 | VETERAN2: REPLY:KREIMAAN:69193-1:2018-03-20 16:26:00: ...
Zmrazení platů 2021-22
9 hodin | TAHAC: REPLY:NOBODY:71801-1:2020-10-27 12:20:36: T...
ZOP - čas na rodinu
včera | AF13: REPLY:MAARTINECZKAA:71798-1:2020-10-26 12:37:...
Pozice s možnou pracovní dobou a home-ofice u...
2 dní | : Ahoj, pruzna pracovni doba se tyka jen nekter...
barvocit
3 dní | MICHECOP: REPLY:CHEERKA123:71779-1:2020-10-23 11:35:51:...
Zdravotní prohlídka 2019
4 dní | NOBODY: Zdravotních bych se nebál, pokud nejsem oprav...
Křupání kolen - artroza
6 dní | APEP: Zdravím, pokud nemáte nějakou určitou diagnóz...
Leidenská mutace - trombofile
11 dní | ADELK: REPLY:TOMENKIS:71733-1:2020-10-14 16:43:00: S...
Odsloužená léta
11 dní | STRANIX: REPLY:OPS:71749-1:2020-10-16 21:30:10: Moc ne...
Žádost o zkrácení lhůty pro možnost znovu abs...
12 dní | APEP: V případě neúspěchu u psychotestů je možné je...
Někdo u OHS Praha IV?
12 dní | STRANIX: Obvod je základ, kterým by si měl projít každ...

Ohlédnutí : Jak se reformuje policie po Gruzínsku? Radikálně!

Giorgi Kandelaki
V minulém roce jsme uveřejnili  rozhovor  o neobvykle radikální reformě policie v Gruzii.V současných dnech chceme připomenout čtenářům jak probíhala reforma před válkou. Hovořili jsem o ní s Giorgim Kandelakim, poradcem současného prezidenta Gruzie Michaila Saakašviliho. Prezident Saakašvili nastoupil do úřadu v listopadu 2003 po "Růžové revoluci" a reformu policejního sboru stanovil jako jednu z priorit své vlády.
Giorgi Kandelaki | Foto: ČvT

Policie v Gruzii té doby byla extrémně špatně zaplacená (platy se pohybovaly okolo několika desítek EUR měsíčně) a žila především z korupce na všech úrovních. Hlavním symbolem tohoto stavu byla Dopravní policie – pozvolna rostoucí skupina policistů, kteří pouze postávali u silnic a vybírali od řidičů úplatky. Prvním krokem nového prezidenta proto bylo úplné zrušení Dopravní policie a dalších specializovaných jednotek a zřízení jediné uniformované policie, radikální snížení stavu v policejním sboru (bezmála o polovinu na současných 14 500 policistů) a současné až desetinásobné zvýšení platů policistů (na 150-210 EUR měsíčně).
Na tyto první, nejradikálnější kroky má v dalších letech navázat komplexní proměna řízení a cílů policie, včetně vzdělávání a rekrutace nových policistů. Hlavními principy, o něž se tato reforma opírá, jsou důraz na občanská práva a svobody, jež byla v nedávné minulosti tvrdě potlačována, služba a ochrana místních komunit a práce spíše v zájmu veřejnosti než v zájmu vlády a vládnoucí elity. Jak tyto reformy probíhaly jsme se zeptali poradce gruzínského prezidenta, pana Giorgi Kandelakiho, při příležitosti jeho návštěvy v Praze na semináři “Reforma státních složek represivních státních aparátů: Středoevropské zkušenosti” v červnu 2007.

 

Rozhovor

V roce 2004 prošel policejní sbor v Gruzii radikální změnou – můžete stručně popsat, o co se jednalo?

V devadesátých letech se zastavily jakékoliv reformy a v policii se obrovsky rozmohla korupce. Policie byla prorostlá s organizovaným zločinem. Nejviditelnějším problémem ale byla Dopravní policie – policisté nedostávali žádný plat a žili jenom z úplatků. Takže to bylo vlastně jednoduché – všechny dopravní policisty jsme propustili a místo nich jsme nabrali nové policisty v otevřených výběrových řízeních s jasně stanovenými kritérii. Od té doby prochází neustálým tréninkem.

Tahle změna se dotkla všech útvarů, nebo byly i takové, na nichž ke změně nedošlo?

Změna se dotkla všech útvarů – například u Městské policie proběhla pomaleji než u Dopravní policie, ale dotkla se skutečně všech.

A co noví policisté, odkud se vzalo tolik lidí, kteří měli zájem o práci u policie s tak špatnou pověstí?

Hodně jsme investovali do propagace, nabídli dobré platové podmínky. Policisté dostali nové vybavení, nová auta, nové slušivé uniformy... I díky tomu nově vzniklá Pořádková policie získala na popularitě. Je to koneckonců stabilní práce a v Gruzii je vysoká nezaměstnanost, takže to nebylo zas tak těžké.

Vraťme se ještě k propuštěným policistům – vrátili se někteří z nich zpátky k policii?

Někteří ano, ale jenom málo. Většina z nich by podle nových kritérií jednoduše nemohla pracovat.

Co se tedy stalo s ostatními?

Těžko říct, někteří si našli jinou práci, někteří začali podnikat...

Obešlo se to celé bez protestů propuštěných policistů?

V podstatě ano.

Obraťme se nyní ke kriminálce – taky musela většina kriminalistů odejít?

Bylo jich taky dost, ale odcházeli postupně.

A jak jste udrželi kontinuitu se znalostmi a zkušenostmi, které kriminalisté nasbírali?

Ono to opravdu bylo tak špatné, že nebylo o co stát – mnohdy byli nekompetentní a zkorumpovaní. Korupce je sice nejvíce vidět u Dopravní policie, ale vyšetřovatelé nebyli o nic lepší – mnozí z nich se podíleli na organizovaném zločinu. Takže problém s kontinuitou jsme opravdu neměli – nebylo na co navazovat, jedině na to špatné, na úplatky, obchod s drogami a podobné věci.

Jak se tato změna projevila na vyšetřování? Narostla míra objasněných trestných činů?

Výrazně sice narostla, ale stejně narostla i míra kriminality – jednoduše proto, že v minulosti se policie mnoha zločiny vůbec nezabývala. Takže je jich sice více, ale jednoduše proto, že jsme je začali zaznamenávat.

A lze  už sledovat i vliv nového vzdělávání na některých ukazatelích?

Ano, ale zatím jenom omezeně. Musíme prosadit, že je správné spolupracovat s policií – stále platí, že vykrádají-li sousedovi dům, lidé s tím nechtějí nic mít.

To není snadný cíl. Jak byste toho chtěli dosáhnout?

Jediná cesta vede přes vzdělání. Lidé sice pozvolna začínají policii důvěřovat, ale stále jsou uvěznění v typické postsovětské mentalitě. Určitě bychom byli dál, kdyby na začátku devadesátých let došlo ke skutečným změnám.

Vraťme se ještě ke korupci. Odkud berete jistotu, že nově přijatí policisté nepokračují v práci tak, jak se dělala doposud? Že nejsou zkorumpovaní?

Především proto, že jsme reformu postavili na slušném a pravidelném příjmu a neustálém výcviku. A na nulové toleranci k úplatkářství. Pocit beztrestnosti a imunity vůči trestnímu stíhání už zkrátka vymizel.

Takže policista, který se dopustí nějakého přestupku nebo trestného činu, je rovnou propuštěn od policie?

Vezmeme si za příklad porušování lidských práv: V rámci policie existuje Oddělení ochrany lidských práv, máme Generální inspekci, Ombudsmana... V loňském roce bylo jenom pro případy porušení lidských práv odsouzeno 33 policistů. Existuje politická vůle a skutečně se to děje, změny nejsou jenom na papíře.

A jak je to v případě korupce? Pokud je policista přistižen při korupci, je automaticky propuštěn?

Ne, je zadržen a putuje k civilnímu soudu – podle jeho rozhodnutí je zvolen další postup.

Mohl byste srovnat, jaká byla situace dříve a v současnosti? Byly i v minulosti nějaké případy zadržení?

Co se týká porušování lidských práv, nevím o žádném, v otázce korupce vím o jednom či dvou případech, ale ty nic nezměnily. Policie byla cosi jako pyramida, na jejímž vrcholku seděl ministr jako skutečný zločinecký boss. Podíleli se na obchodu s drogami a únosech a vydělávali tím spoustu peněz.

V Gruzii tedy v současnosti máte docela zrekonstruovaný sbor s omezeným množstvím zkušených policistů, většina znalostí pochází přímo ze škol. Ale důležitou část v boji se zločinem tvoří operativní práce a získávání informací – to se člověk nenaučí přes noc. Neohrožuje to zásadním způsobem efektivitu práce policie?

Situace sice není nejlepší, ale zlepšuje se. Investujeme spoustu prostředků do kriminologie, kriminalistické expertízy, laboratoří... A dříve to skutečně bylo tak špatné, že horší už to být nemůže...

 

 

Text: Michal Tošovský -policista.cz

Publikováno: 12. 08. 2008


Hodnocení článku

Známka článku Průměrná známka 0 / Celkový počet hodnoceni 0



Diskuze ke článku

Diskuze Počet komentářů ke článku: 9
Diskutovat ke článku.